Joana Matsombe, ex-administradora do Banco de Moçambique, admitiu sexta-feira que tinha violado a legislação cambial quando, em 2014, autorizou o empréstimo de 850 milhões de dólares do Credit Suisse ao Mozambique Tuna Company (Ematum), mas justificou o seu comportamento em parte pelo facto de confiar noutros funcionários do Estado envolvidos e em parte porque, se não tivesse assinado a autorização, teria perdido o emprego.
Na época, Matsombe era a terceira figura mais importante do banco, atrás apenas do governador, Ernesto Gove, e do vice-governador, Antônio Pinto de Abreu. No dia em que o dossiê Ematum pousou em sua mesa, Gove e Abreu estavam ausentes e ela teve que decidir se autorizaria o empréstimo.
Matsombe prestou depoimento ao tribunal da Cidade de Maputo no caso em que 19 pessoas enfrentam acusações relacionadas com a Ematum e duas outras empresas fraudulentas, Proindicus e MAM (Mozambique Asset Management).
Os regulamentos da lei cambial de Moçambique estabelecem que qualquer empréstimo estrangeiro a uma empresa privada moçambicana deve ser autorizado pelo Banco de Moçambique e, embora os seus accionistas sejam todos órgãos do Estado, Proindicus, Ematum e MAM foram legalmente constituídos como empresas privadas.
Talvez quem teve essa ideia brilhante não leu a lei com atenção. O artigo 83º do regulamento da lei cambial estabelece explicitamente que o Banco de Moçambique não pode autorizar empréstimos externos a qualquer empresa privada nos casos em que os empréstimos sejam reembolsados com recurso a garantia do Estado.
Todos os dois mil milhões de dólares de empréstimos ao Proindicus, Ematum e MAM dependiam de garantias do governo do então Presidente Armando Guebuza. Se tivesse obedecido a lei, o Banco de Moçambique teria rejeitado todos eles.
Mas para Matsombe, o estado moçambicano está acima da lei. “O Estado é soberano e está acima de todos nós, incluindo o Banco de Moçambique”, disse ao tribunal. “O Ministério das Finanças está acima do banco central”.
Ela admitiu que, “em circunstâncias normais, eu não deveria ter assinado a autorização. Mas estava sob pressão. Disseram-me que era urgente “.
O dossier de empréstimos da Ematum estava carimbado com as palavras “confidencial” e “urgente” e um colega do Conselho de Administração do Banco de Moçambique, Waldemar de Sousa, insistiu com ela na urgência da autorização do banco.
Matsombe alegou que nunca tinha lido o contrato entre a Ematum e o Credit Suisse.Uma das condições prévias para a concessão do empréstimo pelo Credit Suisse era a autorização do Banco de Moçambique.Ela disse que não precisava ler o contrato porque outros funcionários do banco central, que lhe responderam, leram todos os documentos e deram opiniões a favor da autorização do empréstimo.
Matsombe disse que o pedido era tão irregular que nunca deveria ter entrado no banco. Mas os contratos financeiros e de abastecimento já tinham sido assinados e o ministro das Finanças, Manuel Chang, já tinha assinado a garantia estatal do empréstimo, “portanto foi praticamente um facto consumado”, disse.
“Estava a cumprir o meu dever para com o Estado”, e acrescentou que o Governador deverá ratificá-la quando regressar,
A procuradora Sheila Marrengula perguntou qual era o fundamento legal para a assinatura da autorização, já que a lei cambial claramente afastava tal autorização. Ela fez a mesma pergunta repetidamente, e Matsombe cada vez mais perturbada não conseguiu responder. “Como eu poderia me opor a isso? Não tinha como rejeitar ”, disse ela.
A exigência de autorização veio de “autoridades superiores”, afirmou.
“Que autoridades superiores?” Perguntou Marrengula.
“Não tenho ideia”, respondeu Matsombe. “Só sei que o documento que caiu na minha mesa estava marcado como ‘confidencial’ e ‘urgente’. Era segredo de Estado, e eu não poderia ter feito mais nada, a menos que quisesse perder meu emprego “.
Marrengula observou que Matsombe simplesmente endossou as opiniões de seus colegas, que deram luz verde a Ematum.
“Eu confiei nas opiniões deles”, disse Matsombe. “Quando meus colegas disseram que é um projeto estatal, o que mais eu poderia fazer?”
“Então você está dizendo que não era uma questão de lei, mas você simplesmente não tinha alternativa?”, Questionou o juiz Efigênio Baptista,
“Sim”, respondeu ela, acrescentando que qualquer outro funcionário do Estado “teria feito o mesmo”.
Havia uma cadeia de comando no banco central. O arquivo Ematum passou por pelo menos três mãos antes de chegar ao Matsombe, e todos deram uma opinião positiva. Se qualquer um dos funcionários do banco tivesse mostrado a menor integridade e exigido seguir a lei em vez de instruções ilícitas de “autoridades superiores” sem rosto, todo o esquema corrupto teria entrado em colapso e não haveria dívidas ocultas.(AIM)
Fonte: Carta de Moçambique